ข่าวสาร ก.พ.ร.

สรุปการประชุมเชิงปฏิบัติการเพื่อสร้างกรอบตัวชี้วัด มาตรฐาน และแนวทำงการดำเนินงาน สิทธิในอากาศสะอาด และการจัดการมลภาวะทางอากาศที่เป็นธรรม ในพื้นที่จังหวัดเชียงใหม่

3 มี.ค. 2566
0
สรุปการประชุมเชิงปฏิบัติการเพื่อสร้างกรอบตัวชี้วัด มาตรฐาน และแนวทำงการดำเนินงาน สิทธิในอากาศสะอาด และการจัดการมลภาวะทางอากาศที่เป็นธรรม ในพื้นที่จังหวัดเชียงใหม่

เมื่อในวันที่ 2 มีนาคม 2565 เวลา 13.30 น. สำนักงานคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ จัดการประชุมเชิงปฏิบัติการเพื่อสร้างกรอบตัวชี้วัด มาตรฐาน และแนวทำงการดำเนินงานสิทธิในอากาศสะอาดและการจัดการมลภาวะทางอากาศที่เป็นธรรมในพื้นที่จังหวัดเชียงใหม่ โดยมี ดร.บัณฑูร เศรษฐศิโรฒน์ ประธาน อ.ก.พ.ร. เกี่ยวกับการส่งเสริมการบริหารภาครัฐระบบเปิดและการมีส่วนร่วม และ นางอารีย์พันธ์ เจริญสุข รองเลขาธิการ ก.พ.ร. เข้าร่วมแลกเปลี่ยนความคิดเห็น สามารถสรุปสาระสำคัญ ได้ดังนี้

ดร.ปิ่นศักดิ์ สุรัสวดี อธิบดีกรมควบคุมมลพิษ กล่าวว่า การแก้ไขปัญหา PM 2.5 ต้องจัดการที่แหล่งกำเนิด แก้ไขกฎหมายป่าไม้ กำหนดตัวชี้วัดการแก้ไขปัญหาในระยะยาว ใช้ความรู้ ความเข้าใจในการบริหารจัดการไฟ มุ่งเน้นการกระจายอำนาจ บริหารจัดการป่าไม้ โดยเฉพาะการผลักดันในระดับนโยบาย การบริหารจัดการในระดับองค์รวม เพื่อสร้างความร่วมมือและการมีส่วนร่วมจากทุกภาคส่วน

ดร. บัณฑูร เศรษฐศิโรฒน์ ประธาน อ.ก.พ.ร. เกี่ยวกับการส่งเสริมการบริหารภาครัฐระบบเปิดและการมีส่วนร่วม ได้กล่าวถึง การพัฒนาและปรับปรุงตัวขี้วัด เพื่อตอบโจทย์การแก้ไขปัญหา PM 2.5 อย่างเหมาะสม ทั้งตัวชี้วัดในด้านความสำเร็จ และความก้าวหน้าในการทำงานร่วมกัน ซึ่งตัวชี้วัดควรมีหลายระดับ ตั้งแต่ระดับท้องถิ่น จังหวัด ส่วนกลาง และข้ามประเทศ โดยทั้ง 4 ระดับ ควรมีตัวชี้วัดที่เหมือนกัน และแตกต่างกันตามบริบทของแต่ละพื้นที่ โดยในการพิจารณาตัวชี้วัด ควรพิจารณาตั้งแต่ Input Process Output Outcome

ตัวชี้วัดด้านปัจจัยนำเข้า (Input) เช่น ข้อมูลที่มีการบูรณาการทั้งภายในและภายนอกหน่วยงานภาครัฐ ข้อมูลในแต่ละ Sector เช่น ภาคเกษตร ภาคป่าไม้ เพื่อสร้างให้เกิด Big Data ของข้อมูลในลักษณะ GEO – Informatic database ที่มีลักษณะ Real Time ข้อมูล input ด้านนวัตกรรม และการถอดบทเรียน Action Research การคาดการณ์ฝุ่น ระบบงบประมาณเพื่อรองรับการทำงานทั้งในเชิง Agenda Base และ Area Base

ตัวชี้วัดด้านกระบวนการ (Process) เช่น ตัวชี้วัดที่มีการดำเนินการ่วมกันในลักษณะ PPPP การจัดทำแผนแบบบูรณาการ เช่น ชุมชน อปท. ส่วนกลาง ตัวชี้วัดที่แสดงการทำงานแบบข้ามจังหวัด และข้ามพรมแดน ระบบการสื่อสารเพื่อสร้างความเข้าใจที่ตรงตามความต้องการกับกลุ่มเป้าหมาย กระบวนการปรับปรุงกฎระเบียบ ทั้งในส่วนกลางและท้องถิ่น เพื่อสร้างกลไกการทำงานอย่างต่อเนื่อง

ตัวชี้วัดเชิงผลผลิตและผลลัพธ์ (Output & Outcome) เช่น ตัวชี้วัดจุด Hotspot และ Bern Scar ที่มีการบริหารจัดการและไม่มีการบริหารจัดการ พื้นที่ที่ไม่เผา ตัวชี้วัดเรื่องคาร์บอน ตัวชี้วัดจำนวนวันที่ค่าฝุ่นที่ไม่เกินค่ามาตรฐาน จำนวนผู้ป่วยจากโรคระบบทางเดินหายใจ

นางอารีย์พันธ์ เจริญสุข รองเลขาธิการ ก.พ.ร. กล่าวว่า การแก้ไขปัญหาควรดำเนินการในระยะยาว ตลอดทั้งปี ไม่ใช่เฉพาะบางช่วงในระยะสั้น ซึ่งที่ผ่านมา สำนักงาน ก.พ.ร. ได้มีการดำเนินการนำร่องในจังหวัดสิงห์บุรีและลำปาง ผ่านการตั้งคณะทำงานจากภาครัฐส่วนกลาง ส่วนภูมิภาค ภาคเอกฃน และภาคประชาชน โดยมีการประชุมติดตามการดำเนินงานตลอดทั้งปี โดยมุ่งเน้นในเรื่องการเปิดเผยข้อมูลที่ถูกต้อง แม่นยำ เพื่อประกอบการตัดสินใจ การนำนวัตกรรมเทคโนโลยีมาใช้ และการสร้างการมีส่วนร่วมจากทุกภาคส่วน อย่างไรก็ตาม การกำหนดตัวชี้วัดที่ผ่านมา พบว่า มีจุดอ่อน คือ การวัดค่าเฉลี่ยของปริมาณฝุ่นละออง PM 2.5 แบบรายปี ซึ่งทำให้ไม่เห็นค่าฝุ่นที่แท้จริง ในอนาคตการวัดอาจให้มีการวัดอย่างต่อเนื่อง เพื่อสะท้อนความสำเร็จของมาตรการ ที่เกี่ยวข้องครอบคลุมหลายหน่วยงาน นอกจากนี้ ในระดับชุมชน อาจกำหนดเป็นธรรมนูญชุมชน หรือกติการ่วมของชุมชนที่สร้างการมีส่วนร่วม อันจะนำไปสู่การแก้ไขปัญหาของพื้นที่ที่ตรงตามความต้องการของชุมชน

นางพุทธิมา ตระการวนิช ผู้อำนวยการสำนักงบประมาณเขตที่ 10 ปัจจุบันวงเงินที่ใช้ในการแก้ไขปัญหา PM 2.5 มีจำนวนมาก และที่ผ่านมาแนวทางการแก้ไขปัญหาดำเนินการที่ปลายเหตุ ไม่ใช่การป้องกัน ซึ่งแนวทางในการจัดทำแผนงานแบบบูรณาการมีหลักที่สำคัญ คือ มีเป้าหมายร่วมกันชัดเจน สอดคล้องกับแผนแม่บทและยุทธศาสตร์ชาติ มี KPIs ร่วมกัน เป็นการทำงานข้ามกระทรวงและหลายหน่วยงาน ซึ่ง ในปี พ.ศ. 2565 ได้มีพระราชกฤษฎีกาว่าด้วยการบริหารงานเชิงพื้นที่แบบบูรณาการ พ.ศ. 2565 ที่มุ่งเน้นการทำงานในเชิง Area Agenda และ Function โดยพื้นที่สามารถของบประมาณโดยตรงไปยังสำนักงบประมาณได้

ดร. เจน ชาญณรงค์ กล่าวว่า ในปีนี้ได้มีการทดลองนำร่องการยกเลิกระบบการชิงเผาในพื้นที่แม่ปิง อุทยานแห่งชาติ ซึ่งเป็นพื้นที่ที่มีการเผาทุกปี ปัจจัยที่สำคัญของความสำเร็จ คือ ชาวบ้านในพื้นที่ อันเป็นมิติด้านสังคมที่มีความซับซ้อน ดังนั้น สิ่งแรกที่ควรดำเนินการส่งเสริม คือ เรื่องการซื้อขายคาร์บอนเครดิต เพื่อให้ชาวบ้านได้รับเงินจากการดูแลรักษาพื้นที่ป่าไม้ ทำให้เกิด Social Economic

เราใช้คุกกี้เพื่อพัฒนาประสิทธิภาพ และประสบการณ์ที่ดีในการใช้เว็บไซต์ของคุณ คุณสามารถศึกษารายละเอียดได้ที่ นโยบายคุ้กกี้ และสามารถจัดการความเป็นส่วนตัวเองได้ของคุณได้เองโดยคลิกที่ปุ่มตั้งค่า

ตั้งค่าความเป็นส่วนตัว

คุณสามารถเลือกการตั้งค่าคุกกี้โดยเปิด/ปิด คุกกี้ในแต่ละประเภทได้ตามความต้องการ ยกเว้น คุกกี้ที่จำเป็น

ยอมรับทั้งหมด
จัดการความเป็นส่วนตัว
  • คุกกี้ที่จำเป็น
    เปิดใช้งานตลอด

    คุกกี้ประเภทนี้มีความจำเป็นต่อการให้บริการเว็บไซต์ของ สำนักงาน ก.พ.ร. เพื่อให้ท่านสามารถเข้าใช้งานในส่วนต่าง ๆ ของเว็บไซต์ได้ รวมถึงช่วยจดจำข้อมูลที่ท่านเคยให้ไว้ผ่านเว็บไซต์ การปิดการใช้งานคุกกี้ประเภทนี้จะส่งผลให้ท่านไม่สามารถใช้บริการในสาระสำคัญของ สำนักงาน ก.พ.ร. ซึ่งจำเป็นต้องเรียกใช้คุกกี้ได้

  • คุกกี้เพื่อการวิเคราะห์และประเมินผลการใช้งาน (Performance Cookies)

    คุกกี้ประเภทนี้ช่วยให้ ก.พ.ร. ทราบถึงการปฏิสัมพันธ์ของผู้ใช้งานในการใช้บริการเว็บไซต์ของ ก.พ.ร. รวมถึงหน้าเพจหรือพื้นที่ใดของเว็บไซต์ที่ได้รับความนิยม ตลอดจนการวิเคราะห์ข้อมูลด้านอื่น ๆ ก.พ.ร. ยังใช้ข้อมูลนี้เพื่อการปรับปรุงการทำงานของเว็บไซต์ และเพื่อเข้าใจพฤติกรรมของผู้ใช้งานมากขึ้น ถึงแม้ว่า ข้อมูลที่คุกกี้นี้เก็บรวบรวมจะเป็นข้อมูลที่ไม่สามารถระบุตัวตนได้ และนำมาใช้วิเคราะห์ทางสถิติเท่านั้น การปิดการใช้งานคุกกี้ประเภทนี้จะส่งผลให้ ก.พ.ร. ไม่สามารถทราบปริมาณผู้เข้าเยี่ยมชมเว็บไซต์ และไม่สามารถประเมินคุณภาพการให้บริการได้

  • คุกกี้เพื่อการโฆษณาไปยังกลุ่มเป้าหมาย (Targeting Cookies)

    คุกกี้ประเภทนี้เป็นคุกกี้ที่เกิดจากการเชื่อมโยงเว็บไซต์ของบุคคลที่สาม ซึ่งเก็บข้อมูลการเข้าใช้งานและเว็บไซต์ที่ท่านได้เข้าเยี่ยมชม เพื่อนำเสนอสินค้าหรือบริการบนเว็บไซต์อื่นที่ไม่ใช่เว็บไซต์ของ ก.พ.ร. ทั้งนี้ หากท่านปิดการใช้งานคุกกี้ประเภทนี้จะไม่ส่งผลต่อการใช้งานเว็บไซต์ของ ก.พ.ร. แต่จะส่งผลให้การนำเสนอสินค้าหรือบริการบนเว็บไซต์อื่น ๆ ไม่สอดคล้องกับความสนใจของท่าน

บันทึกการตั้งค่า