สรุปประเด็นสำคัญ
1. แนวทางการใช้ประโยชน์ที่ราชพัสดุ
– ตาม พรบ. ที่ราชพัสดุ พ.ศ. 2562 อปท. สามารถขอใช้ที่ราชพัสดุได้โดยขอไปยังกรมธนารักษ์ เพื่อประโยชน์ของทางราชการ โดยพิจารณาจากรายละเอียดการใช้ประโยชน์ แผนผังการใช้พื้นที่ คำของบประมาณ ฯ
– หลักการขอใช้พื้นที่ราชพัสดุ จะใช้เพื่อประโยชน์ของทางราชการ แต่หากท้องถิ่นนำไปใช้ประโยชน์ในเรื่องอื่น เช่น เชิงพาณิชย์ กรมธนารักษ์จะเรียกเก็บค่าเช่าใช้พื้นที่ร้อยละ 50 ซึ่งหากท้องถิ่นใดมีรายได้ไม่พอกับรายได้สามารถทำความตกลงลดค่าเช่าเฉพาะรายได้
– กรมธนารักษ์จะเรียกคืนที่ราชพัสดุได้ในกรณีการใช้ไม่ตรงตามวัตถุประสงค์ และกรณีที่ผู้ขอใช้พื้นที่ไม่สามารถดำเนินการในที่ราชพัสดุได้ตามวัตถุประสงค์ที่ขอภายในระยะเวลา 3 ปี
กรมธนารักษ์ได้รับมติคณะรัฐมนตรีให้ดำเนินการย้ายเรือนจำออกจากเขตเมือง เพื่อนำพื้นที่ไปใช้ประโยชน์เป็นสวนสาธารณะ ซึ่งขณะนี้อยู่ระหว่างดำเนินการ
2. ข้อสังเกตคณะกรรมาธิการ
– กรมธนารักษ์ควรพิจารณาการใช้ที่ราชพัสดุเพื่อประโยชน์ของประชาชนส่วนรวมมากกว่าการนำพื้นที่ไปใช้ในเชิงพาณิชย์
– ความล่าช้าในการอนุมัติการใช้ที่ราชพัสดุจากส่วนกลาง
– ความซ้ำซ้อนในการใช้ที่ราชพัสดุของส่วนราชการกับ อปท. เช่น ที่ชลประทาน
– กรมธนารักษ์ควรจัดทำแผนที่ที่ราชพัสดุทั่วประเทศ เพื่อให้เห็นการใช้ประโยชน์จากที่ดินของรัฐทั่วประเทศ
– การบริหารที่ราชพัสดุในเขตเมืองเพื่อใช้เป็นพื้นที่สวนสาธารณะ ควรต้องทำในระดับนโยบาย ซึ่งบางพื้นที่เป็นที่รกร้าง หรือที่ที่ส่วนราชการที่ขอใช้เดิมไม่ได้ใช้ประโยชน์แล้ว ให้ผู้ว่าราชการจังหวัดสามารถดำเนินการร่วมกับชุมชนและประชาคมเมือง และทุกส่วนราชการ บริหารการใช้ประโยชน์ในพื้นที่ราชพัสดุในเขตเมืองที่เป็นประโยชน์แก่ประชาชน
