กรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น กระทรวงมหาดไทย สำนักงาน ก.พ.ร. โดยรองเลขาธิการ ก.พ.ร. (นางสาวสุรุ่งลักษณ์ เมฆะอำนวยชัย) และทีมงาน เข้าพบรองอธิบดีกรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น (นายสันติธร ยิ้มละมัย) และทีมงาน เพื่อร่วมประชุมหารือ ในเรื่อง (1) การประเมินผู้บริหารองค์การ (ผู้บริหารท้องถิ่น) ปีงบประมาณ พ.ศ. 2563 และ (2) แนวทางการประเมินผู้บริหารองค์การ (ผู้บริหารท้องถิ่น) ปีงบประมาณ พ.ศ. 2564
1. การประเมินผู้บริหารองค์การ (ผู้บริหารท้องถิ่น) ปีงบประมาณ พ.ศ. 2563
ที่ผ่านมา สำนักงาน ก.พ.ร. ได้รับความร่วมมือเป็นอย่างดีจากกรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่นมาโดยตลอด แต่อย่างไรก็ตาม มีประเด็นที่เป็นปัญหา/อุปสรรค ในการดำเนินงานเพื่อการพัฒนา ได้แก่
(1) กลไกการประเมินที่มีขั้นตอนการดำเนินการผ่านคณะทำงานของจังหวัด 2 คณะ ได้แก่ คณะทำงานตรวจสอบและรวบรวมผลการประเมินผู้บริหารท้องถิ่นระดับอำเภอ และคณะทำงานกลั่นกรองผลการประเมินผู้บริหารท้องถิ่นระดับจังหวัด
(2) ประเด็นการประเมินที่มีความทับซ้อนกันระหว่างการประเมินประสิทธิภาพขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น Local Performance Assessment (LPA) ของกรมกรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น กับการประเมินผู้บริหารองค์การ (ผู้บริหารท้องถิ่น) ของสำนักงาน ก.พ.ร.
(3) ระยะเวลาการจัดส่งข้อมูลการประเมินผู้บริหารองค์การ (ผู้บริหารท้องถิ่น) จากกรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น มายังสำนักงาน ก.พ.ร. ให้เป็นไปตามที่กำหนดร่วมกัน
ที่ประชุมเห็นควรปรับกลไกการประเมินให้เหมาะสมยิ่งขึ้น กำหนดกรอบระยะเวลาการดำเนินการในแต่ละขั้นตอนให้ชัดเจน และมีระบบกำกับติดตามการประเมินฯ อย่างใกล้ชิด ทั้งนี้ กรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่นจะเร่งรัดการรายงานผลการประเมินผู้บริหารผู้บริหารท้องถิ่น ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2563 ซึ่งคาดว่าจะจัดส่งข้อมูลให้แก่สำนักงาน ก.พ.ร. ได้ภายในเดือนพฤศจิกายน 2563
2. แนวทางการประเมินผู้บริหารองค์การ (ผู้บริหารท้องถิ่น) ปีงบประมาณ พ.ศ. 2564
สำนักงาน ก.พ.ร. ได้เสนอแนวทางการประเมินฯ ให้เหมาะสมกับสถานการณ์และสามารถสะท้อนผลการปฏิบัติงานของผู้บริหารท้องถิ่น โดยใช้แนวทางผลการดำเนินงาน (Performance) และกระบวนการปฏิบัติงานและการจัดการ (Enablers) ซึ่งสอดคล้องกับแนวทางการประเมินส่วนราชการตามมาตรการปรับปรุงประสิทธิภาพในการปฏิบัติราชการของส่วนราชการ ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2564 เพื่อให้กรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่นพิจารณา
กรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น ได้เสนอการปรับแนวทางการประเมิน โดยนำผลการประเมินประสิทธิภาพขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น Local Performance Assessment (LPA) ซึ่งมีวัตถุประสงค์ในการประเมินองค์การ แต่ก็สามารถสะท้อนให้เห็นถึงผลการบริหารงานของผู้บริหารท้องถิ่น โดยจะพิจารณาเพิ่มเติมประเด็นการประเมินผู้นำองค์การ รวมทั้งมีข้อเสนอในการนำผลการประเมินประสิทธิภาพขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น Local Performance Assessment (LPA) มาจัดกลุ่มเพื่อส่งเสริมการพัฒนาการทำงานของผู้บริหารท้องถิ่นให้มีประสิทธิภาพยิ่งขึ้น
ที่ประชุมเห็นควรจัดประชุมหารือร่วมกันระหว่างกรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น และสำนักงาน ก.พ.ร. เพื่อกำหนดกรอบการประเมินฯ ปี 2564 โดยนำการประเมิน LPA มาใช้ในการประเมินผู้บริหารองค์การ (ผู้บริหารท้องถิ่น) และประเด็นคำถามในการประเมินฯ ควรมีความกระชับ ได้ใจความ เข้าใจง่าย และสอดคล้องกับบริบทของผู้รับการประเมินด้วย
กลุ่มงานการประชาสัมพันธ์ / จัดทำ
